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“柴、米、油、盐”是百姓生活中最基本的要求,也应该是政府最需要关注和解决的民生问题。随着城市化的进程,随着拆迁征地工作在很多地方的全面推进,“失地农民”已经成为我们这个时代非常特殊和重要的一个名词。这个群体体量很大,上海和苏南地区很多农村的农民已经没有土地了,成为了不种地的农民。很多地方的农民种的集体土地被很廉价的征掉了(苏南也就2-3万一亩,很多地方更低。),但居住的农村住宅并没有拆迁,农村面貌也没有变化,失业率奇高。在这种情况下,烧柴难的问题开始突出起来。由于之前农民都种地,那么就有麦秆和稻草秆可以用来烧火做饭菜,农耕社会几千年来主要都是这样来解决柴火的问题。但现在农民失地之后,最主要的柴一下子没有了。而充煤气罐烧火费用又偏大,很多农民没有收入也舍不得。而且由于农村可以充气的点很少,钢瓶又很重,所以农民用煤气罐很不方便,也很不安全。全用电来烧菜做饭那就更贵了。而且农村家家都有老灶台,也都习惯用老灶台烧火做饭。虽然不烧柴对缓解雾霾有好处,但老百姓没柴烧也是必须解决的问题。笔者老家在苏南的宜兴市,是全国十强县级市,经济很发达。但笔者春节回家发现没有收入的家庭非常缺柴烧,很多老人会出去捡柴烧,但这只能解决很小的一部分需要。所以希望政府能研究出系统的解决方案。笔者个人有几点粗浅的建议:
1、对失地农村的煤气和电的价格进行补贴,让老百姓用很低的价格来使用煤气罐和电解决烧柴的问题。
2、有经济能力的地方还是要加大投入引入管道煤气,但必须保证不给农民增加负担,而且使用气的价格要进行补贴,保证绝大多数农民能舍得用,也用得起。
周小羊
北京盈科(上海)律师事务所
2015年3月26日晚